一般廃棄物処理場を施設整備、運営・維持管理する事業のコンサルティング事項
弊社PPPコンサルティング事例を基礎に、第三セクター会社がプロジェクト・ファイナンスで事業を計画・推進する場合の主な検討事項を示す 。
- 【 フェーズ1:事業計画段階 】
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1) 事業構想及び事業化方式の検討
- 処理場の建替代替案の検討
- 事業化方式及び発注方式の検討(直営・PFI・第三セクター、性能発注・一括発注・分離分割発注)
- 施設整備スケジュールと課題の整理(供用開始時期、補助金申請、WTO)
- 事業スキームの設計(第三セクター方式、プロジェクト・ファイナンス、BOT方式)
- 有力候補事業者(パートナー)の洗い出し
- キャッシュフロー・モデルの作成
- ファイナンスの目処付け
- 事業計画の作成
2) 事業化スキームの庁内調整・承認
3) 有力候補事業者への参画招請
- 事業参画基礎資料の作成
- トップによる招請
- 事業計画の説明と相互検討
4) 基本協定内容の検討
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- 【 フェーズ2:事業会社設立段階 】
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1) 会社設立に関する協議
2) 第三セクター会社の設立
3) 各種協定の作成及び締結
- ゴミ処理委託に関する協定(第三セクター会社と市)
- 建設に関する協定
(第三セクター会社と市)
- その他必要事項の協議
4) 経営管理制度の整備
- 経営理念の制定
- 組織計画・要員体制
- 経営計画・管理制度
- 総務・経理・経営計画・建設の運営体制
5) 当面の経営指針の確認
- 経営方針
- 重点施策
- 事業計画
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- 【 フェーズ3:事業実施(建設・運営)段階 】
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1) キャッシュフローモデルの詳細検討
- 諸元の確認・設定(資本金、開業費、建設費、ゴミ処理受託費、O&M費用等)
- 感度分析(IRR、ゴミ処理委託料 等)
- 債務負担行為のための試算
2) O&M体制の検討
- 組織・要員体制・要員確保方針
- O&M体制構築スケジュール
3) ゴミ処理委託契約内容の検討
- 第三セクター会社・市の義務
- 委託内容
- 積算費目体系・水準
- 委託料見直しの考え方
4) 保険契約の検討
- 付保に対する基本的な考え方
- 保険プログラムの構築
- 保険料の調整
5) プロジェクト・ファイナンス条件の調整
- 融資条件
- その他法的な確認
PFI的な第三セクター方式の事業化手順
(PFIの一般的な手順との対比)

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