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一般廃棄物処理場のPPPコンサルティング

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一般廃棄物処理場を施設整備、運営・維持管理する事業のコンサルティング事項

弊社PPPコンサルティング事例を基礎に、第三セクター会社がプロジェクト・ファイナンスで事業を計画・推進する場合の主な検討事項を示す 。

【 フェーズ1:事業計画段階 】

1) 事業構想及び事業化方式の検討

  1. 処理場の建替代替案の検討
  2. 事業化方式及び発注方式の検討(直営・PFI・第三セクター、性能発注・一括発注・分離分割発注)
  3. 施設整備スケジュールと課題の整理(供用開始時期、補助金申請、WTO)
  4. 事業スキームの設計(第三セクター方式、プロジェクト・ファイナンス、BOT方式)
  5. 有力候補事業者(パートナー)の洗い出し
  6. キャッシュフロー・モデルの作成
  7. ファイナンスの目処付け
  8. 事業計画の作成

2) 事業化スキームの庁内調整・承認

3) 有力候補事業者への参画招請

  1. 事業参画基礎資料の作成
  2. トップによる招請
  3. 事業計画の説明と相互検討

4) 基本協定内容の検討

【 フェーズ2:事業会社設立段階 】

1) 会社設立に関する協議

2) 第三セクター会社の設立

3) 各種協定の作成及び締結

  1. ゴミ処理委託に関する協定(第三セクター会社と市)
  2. 建設に関する協定
    (第三セクター会社と市)
  3. その他必要事項の協議

4) 経営管理制度の整備

  1. 経営理念の制定
  2. 組織計画・要員体制
  3. 経営計画・管理制度
  4. 総務・経理・経営計画・建設の運営体制

5) 当面の経営指針の確認

  1. 経営方針
  2. 重点施策
  3. 事業計画

【 フェーズ3:事業実施(建設・運営)段階 】

1) キャッシュフローモデルの詳細検討

  1. 諸元の確認・設定(資本金、開業費、建設費、ゴミ処理受託費、O&M費用等)
  2. 感度分析(IRR、ゴミ処理委託料 等)
  3. 債務負担行為のための試算

2) O&M体制の検討

  1. 組織・要員体制・要員確保方針
  2. O&M体制構築スケジュール

3) ゴミ処理委託契約内容の検討

  1. 第三セクター会社・市の義務
  2. 委託内容
  3. 積算費目体系・水準
  4. 委託料見直しの考え方

4) 保険契約の検討

  1. 付保に対する基本的な考え方
  2. 保険プログラムの構築
  3. 保険料の調整

5) プロジェクト・ファイナンス条件の調整

  1. 融資条件
  2. その他法的な確認

PFI的な第三セクター方式の事業化手順

(PFIの一般的な手順との対比)

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