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民間企業はPFIにどう取り組むか

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■民間企業がPFIに取り組む視点
PFIは、事業の開始から終了までの一連の複数業務を総合した事業提案コンペ
PFIは、民間企業及び民間企業の共同事業体(以降「コンソーシアム」という。)が持てる経営能力、 技術能力及び資金調達力を利用して公共施設等の設計・建設、運営、維持管理等の一連の業務を一括して 公共が公募・発注する事業化手法である。
公共施設整備や業務委託といった個別・単体の業務のこれまでの入札と異なり、 PFIは公共施設・サービスを企画、設計・建設、運営、維持管理の複数の事業を一つにし、 事業の開始から終了までの一連の業務を総合した事業提案コンペである。
■事業に必要な資金の調達と手配も民間企業が担当
PFI事業の企画・提案に加えて、事業実施に不可欠な資金の出資及び 調達の為の金融機関との交渉・手配までを含めて民間企業が実施する事業。
■PFIは、コンソーシアム構成企業による超長期の共同事業
PFIの事業期間は15年、20年と民間企業にとって超長期の期間が一般的である。
超長期の事業期間を通じて、コンソーシアムを構成する企業それぞれが業務を分担・遂行し、各業務に付帯するリスクと利益を適切に分担し享受しあう共同事業。
PFI事業の提案手順と主内容
検証ステップ
主な内容
  • PFI取組方針設定
PFIが対象とする事業領域は広域であり、自社が「どの事業分野」の「何の業務」を 取り組み対象とするか、重点領域をまず定める。
  • コンソーシアムの組成
最も強力なコンソーシアム組成を目標に、コンソーシアム構成企業候補の洗い出し・選定作業を実施する。
一般的なコンソーシアムは設計企業、建設企業、運営企業、維持管理企業である。これに加えて収支資金計画とファイナンス並びに進行管理を担当するコンサルタントの参画を得る。
  • PFI提案方針の設定
PFI事業の公募者側が求める提案重点を確認する。
コンソーシアムの提案方針(提案コンセプト)と強調点を検討・設定し、事業提案検討を開始する。
  • 提案書の作成・提出
  • 特定事業者への入選
提案内容の検討に併行して事業収支資金シュミレーションを繰り返し実施し、提案事業費のおおよその目処がついた頃に金融機関と資金調達に関する協議・調整をした上で、提案書を完成させ、提出する。

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